Nenad Lalović Foto: Tanjug, Strahinja Aćimović
Analiza finansijskih izveštaja koje je objavio Svetski rvački savez (United World Wrestling – UWW) između 2013. i 2024. godine otkriva niz deficita, ispresecanih povoljnijim periodima povezanim sa olimpijskim ciklusom. Iako samo ovo zapažanje ne omogućava donošenje zaključaka o kvalitetu upravljanja, ono otvara pitanja o održivosti ekonomskog modela Saveza, njegovoj zavisnosti od olimpijskog finansiranja i mehanizmima kontrole njegovih resursa, piše francuski list “Causer”.
Svetski rvački savez (UWW) je međunarodna federacija koju je priznao Međunarodni olimpijski komitet (MOK) za upravljanje rvanjem, jednim od istorijskih sportova Olimpijskih igara, prisutnim još od izdanja 1896. godine, dok se žensko rvanje pridružilo programu 2004. godine. UWW upravlja sa tri olimpijske discipline (grčko-rimski stil, slobodni stil i žensko rvanje), kao i sa nekoliko povezanih disciplina, uključujući rvanje na pesku i različite tradicionalne oblike rvanja. UWW okuplja 188 nacionalnih saveza za olimpijske discipline i 49 pridruženih saveza za neolimpijske stilove, piše francuski list, čiji tekst prenosimo u celosti.
Svake godine organizuje Svetska prvenstva, kontinentalna takmičenja i međunarodnu seriju turnira, izdaje licence za učešće na svojim događajima i upravlja godišnjim budžetom od nekoliko desetina miliona švajcarskih franaka. Pa ipak, piše francuski list, u Savezu ima dosta finansijskih nejasnoća i problema, i to usred kontroverzi pred izbor za predsednika, s obzirom na to da Nenad Lalović zahteva treći mandat iako mu to po statutu nije dozvoljeno, o čemu je juče pisala i ruska “Gazeta”.
Ponavljanje negativnih rezultata
Analiza objavljenih finansijskih izveštaja za period 2013–2024. godine otkriva ekonomski model koji karakteriše niz gubitaških godina. Efekti ovih gubitaka su ublaženi, u zavisnosti od godine, prihodima iz olimpijskog ciklusa ili povlačenjem sredstava iz akumuliranih rezervi. Iako ove rezerve predstavljaju legitimno sredstvo upravljanja za svaku organizaciju (omogućavajući joj da apsorbuje ciklične oscilacije), njihovo učestalo korišćenje tokom dugog perioda dovodi u pitanje sposobnost finansijskog modela da ostvari održivu ravnotežu koristeći samo sopstvena operativna sredstva. Drugim rečima, rezerve deluju manje kao jednostavan zaštitni sloj namenjen vanrednim okolnostima, a više kao mehanizam koji je godinama doprinosio očuvanju finansijskog kontinuiteta organizacije u odsustvu trajnog povratka u ravnotežu.
Posmatran pojedinačno, godišnji deficit nije neuobičajen za neku međunarodnu federaciju. Međutim, ponavljanje negativnih rezultata tokom više od jedne decenije otvara pitanja o stabilnosti ekonomskog modela, diverzifikaciji resursa i sposobnosti organizacije da održivo finansira svoje aktivnosti bez oslanjanja prvenstveno na prihode povezane sa olimpijskim ciklusom.
Tabela: Finansijska hronologija UWW
|
Godina |
Finansijski rezultat / Ključni indikator |
Komentar |
|
2013. |
Deficit od oko 2,46 miliona CHF |
Ova godina je bila obeležena značajnim troškovima povezanim sa zadržavanjem rvanja u olimpijskom programu. |
|
2015. |
Deficit od oko 2,85 miliona CHF |
Troškovi su značajno premašili prihode. |
|
2017. |
Rezerve su i dalje znatne, ali u opadanju. |
Organizacija nastavlja da se oslanja na akumulirani kapital. |
|
2019. |
Deficit od oko 1,63 miliona CHF |
Konačan rezultat je delimično podržan finansijskim proizvodima. |
|
2021. |
Suficit od oko 10,69 miliona CHF |
Godina koja je imala korist od prihoda iz olimpijskog ciklusa povezanih sa Igrama u Tokiju. |
|
2022. |
Deficit od oko 7,39 miliona CHF |
Jedna od najgubitašnijih godina u ovom periodu. |
|
2023. |
Deficit od oko 5,18 miliona CHF |
Još jedan značajan gubitak i nastavak pritiska na rezerve. |
|
2024. |
Deficit od oko 3,64 miliona CHF |
Računi ostaju u deficitu uprkos usvajanju švajcarskog računovodstvenog standarda Swiss GAAP FER. |
Finansijski izveštaji pokazuju izraženu smenu profitabilnih i izuzetno gubitaških godina. Godine 2022. i 2023. posebno su upečatljive: dve uzastopne godine donele su gubitke veće od pet miliona švajcarskih franaka. U 2024. godini, uprkos smanjenju deficita i održavanju Olimpijskih igara u Parizu, računi su ostali u minusu. Objavljeni finansijski izveštaji stoga u ovoj fazi ne ukazuju na trajni povratak profitabilnosti.
Nasuprot tome, 2021. godina je bila izuzetak. UWW je zabeležio suficit od oko 10,7 miliona švajcarskih franaka u vanrednom kontekstu. Kako su Olimpijske igre u Tokiju (prvobitno planirane za 2020. godinu) odložene za 2021. zbog pandemije koronavirusa, isplate povezane sa olimpijskim ciklusom su takođe kasnile. Ovo poboljšanje odražava efekte tog neuobičajenog tajminga, a ne inherentnu snagu ekonomskog modela federacije.
Poređenje finansijskih godina otkriva dosledan obrazac. Najpovoljniji rezultati odgovaraju olimpijskim godinama ili njihovom finansijskom uticaju, dok se međugodine brzo vraćaju na visoke nivoe deficita. Nastavak negativnog rezultata u 2024. godini, uprkos Igrama u Parizu, značajan je indikator u tom pogledu. On sugeriše da vanredni prihodi povezani sa olimpijskim ciklusom više nisu dovoljni sami po sebi da obezbede održivu ravnotežu računa.
Posmatrani zajedno, ovi brojevi manje opisuju niz privremenih poteškoća, a više finansijski model podložan jakoj cikličnosti. To nije neuobičajeno za neku međunarodnu federaciju. Međutim, postaje zabrinjavajuće kada je tokom dugog perioda praćeno redovnom upotrebom rezervi i odsustvom jasno prepoznatljivog puta povratka u ravnotežu.
Zavisnost od olimpijskog pokreta
Finansijski izveštaji naglašavaju ključnu ulogu resursa iz olimpijskog pokreta u uravnoteženju računa UWW-a. Ova situacija nije specifična samo za rvanje. Većina međunarodnih olimpijskih federacija u različitoj meri zavisi od raspodele sredstava Međunarodnog olimpijskog komiteta (MOK). Ova zavisnost, međutim, postaje izvor ranjivosti kada su drugi izvori prihoda (komercijalna partnerstva, TV prava, marketing, prodaja ulaznica, ugostiteljstvo ili organizacija događaja) nedovoljni za obezbeđivanje održive ravnoteže.
U tom pogledu, Međunarodna džudo federacija (IJF) pruža, u relativnom smislu, zanimljivu tačku poređenja. Kao i UWW, ona koristi resurse iz olimpijskog ciklusa. Međutim, postepeno je razvila diverzifikovaniji ekonomski model, zasnovan posebno na World Judo Tour-u, globalnim komercijalnim partnerstvima i većoj monetizaciji svojih audiovizuelnih prava. Bez eliminisanja zavisnosti od olimpijskih resursa, ova strategija smanjuje njihov relativni udeo u finansiranju njenih aktivnosti.
U slučaju UWW-a, ovo pitanje je od posebne važnosti. Sredstva koja MOK preraspodeljuje dolaze prvenstveno od globalnih prava na emitovanje Olimpijskih igara i TOP programa (The Olympic Partners), koji okuplja glavne komercijalne partnere olimpijskog pokreta, uključujući kompanije kao što su Coca-Cola, Visa, Samsung, Allianz i Toyota. Deo ovih prihoda se zatim preraspodeljuje međunarodnim federacijama, nacionalnim olimpijskim komitetima i organizacionim komitetima Igara.
Međunarodni olimpijski komitet ne objavljuje metodologiju koja se koristi za određivanje iznosa dodeljenih svakoj međunarodnoj federaciji. Stoga televizijska gledanost ili broj gledalaca ne određuju direktno nivo preraspodele. Međutim, mesto sporta u okviru olimpijskog pokreta zavisi posebno od njegove privlačnosti, međunarodnog dosega, medijskog interesovanja i sposobnosti da privuče emitere i partnere. Ovi faktori nužno utiču na njegovu težinu unutar olimpijskog ekosistema.
Rvanje se u tom pogledu suočava sa specifičnom situacijom. MOK je 2013. godine preporučio njegovo uklanjanje iz olimpijskog programa, pre nego što je poništio tu odluku nekoliko meseci kasnije, nakon temeljne reforme upravljanja Savezom. Ova epizoda poslužila je kao podsetnik da nijedan sport, koliko god bio istorijski, ne može smatrati svoje mesto na Igrama trajno zagarantovanim.
U tom kontekstu, finansijska zavisnost UWW-a od olimpijskih resursa deluje kao strukturna slabost. Ukoliko bi privlačnost ovog sporta nastavila da opada, Savez bi se istovremeno mogao suočiti sa smanjenjem svog komercijalnog potencijala i smanjenim uticajem unutar olimpijskog pokreta. Razvijanje novih, sopstvenih izvora prihoda stoga nije samo finansijski cilj; ono predstavlja i strateški imperativ za budućnost sporta.
Objavljeni finansijski izveštaji otvaraju nekoliko pitanja koja prevazilaze samo čitanje računa:
-
Koje su mere preduzete za diverzifikaciju prihoda Saveza?
-
Koliki udeo prihoda sada dolazi iz komercijalnih aktivnosti nezavisnih od olimpijskog ciklusa?
-
Koje su investicije uložene u povećanje dosega publike, međunarodno emitovanje i povećanje vrednosti takmičenja?
-
Konačno, koju finansijsku strategiju UWW namerava da sprovede kako bi postepeno smanjio svoju zavisnost od preraspodele sredstava MOK-a?
Ova pitanja, naravno, ne prejudiciraju odgovore koje Savez može pružiti. Ona proističu direktno iz razvoja objavljenih računa i tiču se centralnog pitanja za svaku međunarodnu sportsku federaciju: sposobnosti da izgradi održiv ekonomski model, sposoban da finansira razvoj discipline bez primarnog oslanjanja na eksterne resurse nad kojima, po definiciji, ima ograničenu kontrolu.
Težnja ka većoj transparentnosti
Analiza finansijskih rezultata prirodno vodi do drugog pitanja: osim samih brojeva, kako se kontrolišu budžetske odluke unutar UWW-a?
Dokumenti o upravljanju koje je objavio Savez opisuju višeslojni sistem nadzora. Kongres odobrava godišnje račune i budžet, Biro i Izvršni komitet učestvuju u praćenju upravljanja, dok finansijski izveštaji svake godine podležu eksternoj reviziji. Institucionalno posmatrano, UWW tako ima glavne mehanizme kontrole koji se nalaze u većini međunarodnih sportskih federacija.
Prisustvo ovih mehanizama, međutim, ne daje odgovore na sva pitanja koja se mogu pojaviti u vezi sa objavljenim računima. Primarna svrha finansijske revizije jeste da potvrdi da finansijski izveštaji daju istinit i pošten pregled imovine, obaveza i rezultata organizacije u skladu sa primenljivim računovodstvenim standardima. S druge strane, ona nije namenjena proceni celishodnosti odluka rukovodstva, efektivnosti finansiranih programa ili procedura koje su dovele do dodele ugovora.
Drugim rečima, računi mogu biti redovno revidirani, a da pritom ostanu neodgovorena pitanja u vezi sa finansijskim upravljanjem. Finansijski izveštaji generalno ne otkrivaju uslove pod kojima su izabrani ključni pružaoci usluga, kriterijume korišćene za finansiranje određenih projekata, način na koji su procenjeni rashodi za razvoj, niti da li su uložene investicije donele očekivane rezultate. Ova pitanja spadaju manje u domen računovodstva, a više u procenu upravljanja, internih procedura i uspešnosti sprovedenih politika.
Upravo iz tog razloga neke javne organizacije, kompanije i sportske federacije dopunjuju tradicionalne finansijske revizije revizijama učinka, pregledima upravljanja ili, kada okolnosti to nalažu, dubljim nezavisnim revizijama usmerenim na procedure donošenja odluka, procese odobravanja, ugovore, nabavke, mehanizme interne kontrole, potencijalne sukobe interesa i efektivnost rashoda.
Takva analiza nema za cilj dovođenje u pitanje tačnosti računa, već procenu ukupnog kvaliteta finansijskog upravljanja. S obzirom na deficite koji se beleže duže od decenije, kontinuirano oslanjanje na prihode iz olimpijskog ciklusa i učestalo korišćenje rezervi, nameće se pitanje: Da li trenutni mehanizmi kontrole pružaju saveznim članicama dovoljno sveobuhvatne informacije o korišćenju resursa UWW-a, ili bi šira, nezavisna procena pružila korisne uvide u budžetske izbore i njihovu efektivnost?
Ovo pitanje, naravno, ne implicira nikakve nepravilnosti. Ono je deo šire evolucije u upravljanju međunarodnim sportom, gde transparentnost više nije ograničena samo na objavljivanje revidiranih računa, već obuhvata i kvalitet procesa donošenja odluka, procenu sprovedenih politika i sposobnost lidera da polože račune za korišćenje resursa koji su im povereni. Pitanje koje se tako postavlja, osim finansijske ravnoteže, jeste: kako se resursi UWW-a koriste i prema kojim prioritetima?
Strateški izbori i predstojeći Kongres
Finansijski izveštaji nam omogućavaju da identifikujemo glavne kategorije prihoda i rashoda, ali pružaju ograničenije informacije o rezultatima postignutim kroz finansirane programe. Međutim, u međunarodnoj sportskoj federaciji, budžet je mnogo više od računovodstvenog dokumenta. On odražava strateške izbore kroz resurse alocirane za razvoj nacionalnih saveza, organizaciju takmičenja, obuku sudija, podršku sportistima, promociju sporta i rad centralne administracije.
U tom pogledu, period 2022–2024. posebno je upečatljiv. Uprkos potpunom nastavku međunarodnih takmičenja nakon pandemije i održavanju Olimpijskih igara u Parizu 2024. godine, UWW je zabeležio tri uzastopne gubitaške godine: oko 7,39 miliona švajcarskih franaka u 2022, 5,18 miliona u 2023. (5,46 miliona prema korigovanim podacima predstavljenim 2024.) i 3,64 miliona u 2024. godini. Deo ovih varijacija se prirodno objašnjava cikličnom prirodom olimpijskih prihoda. Međutim, ova cikličnost je odavno poznata i predstavlja upravo jedan od parametara koje svaka međunarodna federacija mora uključiti u svoje finansijsko planiranje.
Ova zapažanja dobijaju poseban značaj nekoliko meseci pre Kongresa UWW-a, koji se sastaje u oktobru radi izbora predsednika koji će voditi federaciju u narednih šest godina. Odlazeći predsednik, Nenad Lalović, koji je na funkciji od 2013. godine, bori se za treći mandat — što je kandidatura koja je takođe predmet rasprave u pogledu njene usklađenosti sa statutom organizacije i duhom olimpijskog pokreta.
Objavljeni finansijski izveštaji pokrivaju upravo period koji odgovara njegovim prvim dvama mandatima. Oni opisuju federaciju koja je prošla kroz više od decenije obeležene ponovljenim deficitima, velikom zavisnošću od preraspodele iz olimpijskog pokreta i učestalim posezanjem za rezervama kako bi održala finansijsku stabilnost. Posmatran pojedinačno, nijedan od ovih elemenata ne omogućava donošenje konačnog suda o upravljanju UWW-om. Zajedno, međutim, oni otvaraju ključno pitanje u trenutku kada se nacionalni savezi spremaju da imenuju svoje buduće rukovodstvo: koja će strategija omogućiti federaciji da izgradi autonomniji ekonomski model, manje zavisan od olimpijskog ciklusa i sposobniji da održivo podrži razvoj rvanja?
Ovo pitanje prevazilazi čisto budžetska razmatranja. Rvanje ostaje jedan od osnivačkih sportova Olimpijskih igara, ali njegovo stalno prisustvo u olimpijskom programu nikada nije bilo zagarantovano, kao što je pokazala kriza iz 2013. godine. U okruženju u kojem Međunarodni olimpijski komitet pridaje sve veći značaj atraktivnosti disciplina, njihovom globalnom dometu, kapacitetu za inovacije i potencijalu za razvoj, finansijska stabilnost federacije, njeno upravljanje i sposobnost ulaganja u promociju sporta postaju usko isprepletana pitanja.
Kako se Kongres približava, od nacionalnih saveza se stoga ne traži samo da izaberu predsednika. Od njih se traži da odluče o strateškom pravcu. Računi objavljeni od 2013. godine pokazuju da pitanje više nije samo godišnja finansijska ravnoteža, već sposobnost UWW-a da obezbedi dugoročni razvoj i privlačnost rvanja kako bi konsolidovao svoje mesto u okviru olimpijskog pokreta do Igara u Brizbejnu 2032. godine.
