Skupština Srbije usvojila izmene seta pravosudnih zakona: Usvojene i ostale tačke dnevnog reda

Poslanici Skupštine Srbije usvojili su danas izmene Zakona o Viskom savetu tužilaštva (VST), koje su u skladu sa preporukama Venecijanske komisije.

Za izmene Zakona o VST glasalo je 140 poslanika.

Izmene se odnose na organ nadležan za odlučivanje o prigovoru protiv obaveznog uputstva za rad i postupanje u pojedinom predmetu, prigovoru protiv rešenja o supstituciji i prigovoru protiv rešenja o devoliciji.

O tome će, kako je predviđeno izmenama, odlučivati komisija VST umesto neposredno viši glavni javni tužilac.

Usvojene su i izmene i dopune Zakona o javnom tužilaštvu, kojim su precizirani uslovi, trajanje i postupak upućivanja tužilaca u druga javna tužilaštva, o čemu će odlučivati Visoki savet tužilaštva (VST).

Trajanje upućivanja ograničeno je na tri godine, dok VST raspisuje javni poziv za privremeno upućivanje i treba jednom godišnje da preispita postojanje razloga za upućivanje.

Izmenama je navedeno da usled prestanka javnotužilačke funkcije Vrhovnog javnog tužioca i glavnog javnog tužioca, VST postavlja vršioca funkcije do stupanja na funkciju novoizabranog Vrhovnog javnog tužioca i glavnog javnog tužioca, a najduže na period od jedne godine, kao i da isto lice ne može biti ponovo izabrano za vršioca funkcije u istom tužilaštvu.

Ukoliko VST u roku od 30 dana ne donese odluku kvalifikovanom većinom propisanom zakonom (8 od 11 glasova), po isteku roka može se doneti odluka sa šest glasova, od kojih su glasovi najmanje tri člana iz reda javnih tužilaca i tri člana iz reda istaknutih pravnika, dok u odlučivanju ne učestvuju članovi VST po položaju, a to su ministar pravde i Vrhovni javni tužilac.

Glavni tužilac može imati samo jedan mandat i ne može biti ponovo biran za glavnog javnog tužioca u istom javnom tužilaštvu.

Propisano je da će o prigovoru protiv obaveznog uputstva za rad i postupanje u pojedinom predmetu, prigovoru protiv rešenja o supstituciji i prigovoru protiv rešenja o devoluciji odlučivati Komisija VST, koja odluku treba da donese u roku od osam dana.

Ukoliko odluka izostane, smatraće se da je obavezno uputstvo, rešenje o devoluciji odnosno rešenje o supstituciji, stavljeno van snage.

Izmenama se preciznije utvrđuju nadležnosti Vrhovnog javnog tužilaštva u odlasti međunarodne saradnje, dok se kao nova nadležnost tog tužilaštva uvodi zaključivanje protokola o saradnji sa tužilaštvima drugih država i međunarodnim pravosudnim organizacijama, uz prethodno obaveštenja ministra pravde.

Kada je reč o prigovoru na godišnji raspored tužilaca, izmenama je predviđeno da o tome umesto neposrednog višeg glavnog javnog tužioca odlučuje VST.

Takođe, poslanici su usvojili izmene Zakona o sudijama kojima je precizirano da se predsednik suda bira na pet godina bez mogućnosti ponovnog izbora. Zakonom o izmeni Zakona o sudijama, koji je usvojen 28. januara 2026. godine propisana je mogućnost da predsednik suda bude ponovo izabran na funkciju predsednika istog suda, ali se ta mogućnost novim izmenama ukida.

Kada je reč o Zakonu o sudijama, Venecijanska komisija je preporučila da predsednici sudova treba da imaju samo jedan mandat, bez mogućnosti ponovnog izbora.

Danas su usvojene i izmene Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehnološkog kriminala (VTK), kojima je predviđeno da rukovodioca Posebnog odeljenja za visokotehnološki kriminal iz reda javnih tužilaca višeg javnog tužilaštva ili apelacionog tužilaštva postavlja VST. Pored toga, rukovodilac i tužioci u tom odeljenju moraju da poseduju posebna znanja iz oblasti informatičkih tehnologija.

Poslanici Skupštine Srbije usvojili su i izmene Zakona o sedištima i prodručjima sudova i javnih tužilaštava kojima je predviđeno da se Treći osnovni sud i Treće osnovno javno tužilaštvo deli i dobija se i Četvrti osnovni sud i Četvrto osnovno javno tužilaštvo, kao i osnivanje sudske jedinice u Kosjeriću.

Jedino što se ovim izmenama menja su datumi, odnosno umesto ove godine, osnivanje tih sudova i tužilaštava je pomereno za 1. januar naredne godine, a sa radom bi trebalo da počnu u martu iste godine. U razlozima za donošenje je navedeno da je Venecijanska komisija (VK) preporučila da se najpre izvrši analiza organizacionih efekata u pogledu opterećenosti pravosudnih organa i prava na pristup pravdi građana i pravnih objekata.

Izmenama je umesto 1. maja ove godine za 1. januar 2027. godine pomeren rok za donošenje privremenog akta o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta za novoobrazovane sudove i javna tužilaštva, dok se početak rada u tim sudovima i tužilaštvima pomera sa 1. jula ove godine na 1. mart 2027. godine. Izmene su, kako je navedeno u obrazloženju, neophodne kako bi se Radna grupa, koja je formirana rešenjem ministra pravde radi postupanja po preporuci VK, izvršila neophodnu analizu organizacionih efekata.

Dodaje se da je ostavljeno dovoljno vremena za raspoređivanje sudija i tužilaca i obezbeđenje tehničkih uslova za početak rada tih sudova i tužilaštava.

Određena pauza zbog problema sa sistemom

Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić odredila je u jednom trenutku, tokom glasanja o tačkama dnevnog reda vanrednog zasedanja, pauzu u trajanju od 10 minuta zbog problema sa sistemom.

Glasanje je prekinuto dok su poslanici glasali o članovima Veća Agencije za sprečavanje korupcije.

Glasanje je nakon toga nastavljeno, nakon čega su usvojene sve tačaka koje su bile na dnevnom redu sednice koja je počela 17. juna.

Pored izmena seta pravosudnih zakona, poslanici su usvojili i zakone iz oblasti zdravstva koji se odnose na transplantaciju, kao i izmene Zakona o utvrđivanju garantne šeme i subvencionisanju dela kamate kao mera podrške mladima u kupovini prve stambene nekretnine, kojima se ukupan iznos garancije za kredite povećava sa 600 na 900 miliona evra.

Usvojeno je i više sporazuma i ugovora o kreditima koji se odnose na infrastrukturne projekte i na investicije Srbijagasa.

Parlament je izabrao Aleksandru Popović za člana Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, na predlog Odbora za finansije.

Donete su i odluke o prestanku funkcije člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki i predsednika te komisije.

Skupština je za članove veća Agencije za sprečavanje korupcije izabrala Predraga Kneževića, Stevu Bajića, Tamaru Mišić i Željka Lazića.

Glasanje o 32 tačke dnevnog reda počelo je u 10 sati, prisustvovalo je 163 od ukupno 250 poslanika.

(Tanjug)