Samcu do 221 evra, domaćinstvu do 1.575 evra! Detaljan vodič: Novi uslovi za dobijanje minimalne naknade u Hrvatskoj

Zagarantovana minimalna naknada u Hrvatskoj namenjena je samcima i domaćinstvima koja nemaju dovoljno prihoda ni imovine za pokrivanje osnovnih životnih potreba. Osnovica u 2026. godini iznosi 170 evra, ali stvarna isplata zavisi od starosti, radne sposobnosti, sastava domaćinstva i njegovih prihoda.

Koliko iznosi zagarantovana minimalna naknada?

Radno sposobnom samcu pripada do 170 evra mesečno, odnosno 100% osnovice. Starijoj osobi i osobi potpuno nesposobnoj za rad pripada do 221 evro, što je 130% osnovice. Za domaćinstvo se sabiraju udeli svih članova prema ovoj tabeli:

Korisnik ili član domaćinstva Udeo osnovice Iznos u 2026.

Ukupan ZMN za domaćinstvo ne može biti viši od 150% bruto minimalne plate. Pošto minimalna bruto plata u 2026. iznosi 1.050 evra, najviši mogući ZMN iznosi 1.575 evra.

Koliko bi dobilo domaćinstvo sa dvoje starijih ljudi?

Za dve starije osobe sabiraju se dva udela od 161,50 evra pa obračunski iznos iznosi 323 evra. Samohranom radno sposobnom roditelju sa jednim detetom pripada do 442 evra: 246,50 evra za roditelja i 195,50 evra za dete.

To ne znači da će domaćinstvo nužno primiti puni iznos. Ako ima prihod, ZMN se određuje kao razlika između pripadajućeg iznosa i mesečnog prihoda.

Starijem samcu sa penzijom od 190 evra obračunski pripada 221 evro pa bi mogao ostvariti ZMN od 31 evro. Dvoje starijih ljudi sa ukupnim prihodom od 250 evra moglo bi primati 73 evra, odnosno razliku do 323 evra.

Ko ima pravo na ZMN?

Pravo može ostvariti samac ili domaćinstvo koje nema dovoljno sredstava za osnovne životne potrebe. Hrvatski zavod za socijalni rad proverava prihode i imovinu svih članova domaćinstva te da li se sredstva mogu obezbediti od obveznika izdržavanja ili korišćenjem imovine koja nije potrebna za stanovanje i osnovne potrebe.

Mala penzija ili nezaposlenost same po sebi ne garantuju pravo. Zavod razmatra ukupne okolnosti domaćinstva, uključujući nekretnine, poslovne prostore, vozila, štednju i druge izvore prihoda.

Stan ili kuća u kojoj osoba živi nisu automatska prepreka. Problem može biti druga nekretnina koju je moguće prodati ili iznajmiti, poslovni prostor koji se ne koristi za registrovanu delatnost ili druga imovina koja nije nužna za osnovne životne potrebe. Imovina deteta ne mora se opteretiti ili prodati radi ostvarivanja prava.

Može li vlasnik automobila dobiti ZMN?

Pravo se u pravilu ne priznaje ako samac ili član domaćinstva ima registrovano vozilo vrednije od 40 osnovica za druge naknade u sistemu socijalne zaštite. Ta osnovica u 2026. iznosi 80 evra pa je granica vrednosti vozila 3.200 evra. Postoje izuzeci ako vozilo služi za prevoz osobe sa invaliditetom, starije i teško pokretne osobe ili je prema proceni stručnog radnika nužno zbog saobraćajne izolovanosti.

Prepreka može biti i ugovor o doživotnom ili doživotnom izdržavanju ako je samac primalac izdržavanja. Izuzetak postoji kada je pokrenut postupak za raskid, utvrđivanje ništavosti ili poništenje ugovora.

Koji se prihodi računaju?

U prihod se računaju plata, penzija, prihod od imovine, udeli u kapitalu, kamate na štednju i druga novčana sredstva ostvarena u Hrvatskoj ili inostranstvu.

Ne uračunavaju se, između ostalog: inkluzivni dodatak, dečiji dodatak, naknada za troškove stanovanja, naknada za ugroženog kupca energenata, naknada zbog telesnog oštećenja i ortopedski dodatak, stipendija učeniku ili studentu do 26. godine, pomoć za ublažavanje posledica prirodne nepogode, sredstva prikupljena humanitarnom akcijom, studentska zarada, naknada putnih troškova HZZO-a i izdržavanje deteta do zakonom propisanog iznosa.

Zakonski spisak izuzetih prihoda je širi, a Zavod u konkretnom postupku utvrđuje šta ulazi u prihod domaćinstva.

Koje su obaveze radno sposobnih korisnika?

Nezaposleni radno sposobni i delimično radno sposobni korisnici moraju biti prijavljeni u evidenciju Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ), aktivno tražiti posao i prihvatiti odgovarajuće zaposlenje. Neopravdano odbijanje zaposlenja ili samovoljni otkaz može dovesti do prestanka prava samcu, odnosno umanjenja naknade domaćinstvu za udeo tog člana.

Od obaveze prijave na HZZ izuzete su određene grupe, među kojima su osobe kojima nedostaje najviše pet godina do starosne penzije, osobe koje se redovno školuju najduže do 26. godine te pojedine trudnice, porodilje i osobe koje brinu o detetu.

Radno sposobnog korisnika može se pozvati i na rad za opšte dobro bez naknade, u trajanju od 60 do 90 sati mesečno. Neopravdano neodazivanje može dovesti do gubitka pripadajućeg udela na šest meseci.

Ako se zaposli osoba koja je ZMN primala najmanje šest meseci, naknada se tokom prva tri meseca rada umanjuje za 50%. Nakon toga pravo prestaje ako prosečan prihod ostvaren u ta tri meseca prelazi priznati iznos ZMN-a.

Naknada za stanovanje i energiju

Korisnik ZMN-a u pravilu ima pravo i na naknadu za troškove stanovanja. Pravo priznaje grad ili opština, a iznos mora biti najmanje 30% odobrenog ZMN-a. Ako su troškovi stanovanja niži, priznaje se njihov stvarni iznos.

Stariji samac kojem je priznat ZMN od 221 evro tako može ostvariti najmanje 66,30 evra za troškove stanovanja, pod uslovom da priznati stvarni troškovi nisu niži.

Pravo se ne priznaje beskućniku koji boravi u prenoćištu ili prihvatilištu odnosno koristi organizovano stanovanje te žrtvi nasilja u porodici ili trgovine ljudima kojoj je priznat krizni smeštaj. Naknada može obuhvatiti kiriju, komunalne naknade, grejanje, vodne usluge i određene troškove povećanja energetske efikasnosti zgrade.

Korisnik ZMN-a ili član njegovog domaćinstva može na zahtev ostvariti i status ugroženog kupca energenata. Naknada se priznaje jednom članu domaćinstva, a do 30. septembra 2026. može iznositi najviše 70 evra mesečno. Nakon toga, ukoliko ne bude doneta nova odluka, ponovo se primenjuje redovni maksimum od 26,54 evra.

Kako se podnosi zahtev?

Zahtev se podnosi područnoj organizacionoj jedinici Hrvatskog zavoda za socijalni rad prema prebivalištu podnosioca. Obrasci se mogu preuzeti na stranici Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

Zavod tokom postupka može zatražiti podatke o prihodima, bankovnim računima, nekretninama, vozilima i drugoj imovini svih članova domaćinstva. Neomogućavanje uvida u prihod ili imovinu može biti prepreka priznavanju prava.

Rešenje se u pravilu donosi u roku od 15 dana ako nije potrebno sprovoditi ispitni postupak, odnosno u roku od 30 dana kada je potrebno dodatno utvrđivati činjenice. Protiv prvostepenog rešenja može se podneti žalba u roku od 15 dana.

Pravo prestaje ako se prihodi ili druge okolnosti promene tako da korisnik više ne ispunjava uslove. Korisnik je zato dužan Zavodu prijaviti svaku promenu koja može uticati na pravo ili njegov iznos. ZMN može prestati i zbog neprekidnog boravka u bolnici, istražnom zatvoru, zatvoru ili inostranstvu dužem od dva meseca.

(Izvor: Moje vrijeme.hr)