Šta treba da znate o novom zakonu: Kako prijaviti stan ili kuću za legalizaciju? Praktičan vodič

Nakon višegodišnjih zastoja i komplikovanih procedura, država je usvojila novi zakon koji obećava brži, jednostavniji i znatno povoljniji upis prava svojine za stanove i kuće izgrađene bez dozvole. Zakon je usvojen po hitnom postupku i već je stupio na snagu, a pred građanima je sada konkretno pitanje – kako izgleda nova procedura i šta je od dokumentacije zaista potrebno.

Iako se često koristi termin „legalizacija“, formalno, zakon nosi naziv „Zakon o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava svojine na nepokretnostima“, što stvara terminološku zabunu: da li građani dobijaju stvarnu legalizaciju svojih objekata ili samo evidentiranje u sistemu?

Nova legalizacija objekata: Šta treba da znate o novom zakonu?

Od 8. decembra 2025. počela je prijava za evidentiranje nelegalnih objekata pod sloganom „Svoj na svome”, a rok za podnošenje prijava je 6. februar 2026.

Rizik za građane koji ne podnesu prijavu na vreme je da kasniji pokušaj legalizacije bude otežan ili nemoguć.

Zašto novi postupak upisa nije klasična legalizacija?

Standardna legalizacija podrazumeva da država naknadno prizna i uskladi objekat sa zakonskim propisima – uključujući urbanističke planove, tehničke standarde, uslove gradnje, tehničke preglede i eventualne saglasnosti nadležnih tela. Legalizacija proverava da li objekat ispunjava sve uslove da bi bio zakonit i bezbedan.

Novi zakon pritom:

• Ne traži da objekat ima građevinsku i/ili upotrebnu dozvolu
• Ne predviđa postojanje tehničke dokumentacije koja bi utvrdila bezbednost ili funkcionalnost objekta.

Drugim rečima, objekat se upisuje u katastar i stiču vlasnička prava bez ikakvog stvarnog usklađivanja sa propisima o izgradnji. U svakom slučaju, novi i opisani postupak upisa vlasništva na objektu donosi vlasniku puna prava: korišćenje, držanje i raspolaganje nepokretnostima. Kako objekat dobija priznanje po pitanju pravnog statusa, samim tim, ovaj postupak nosi efekte legalizacije.

Gde podneti prijavu za legalizaciju stana ili kuće?

Građani se pozivaju da samostalno ili uz pomoć opštinskih ili poštanskih službenika podnesu prijavu za svaki objekat koji žele da legalizuju.

Online preko platforme “Svoj na svome” – Prijava se podnosi kroz zvaničnu platformu, unosom ličnih podataka, podataka o objektu i prilaganje dokumentacije.

U opštini/lokalnoj samoupravi – Prijava se vrši lično u instituciji, a službenici pomažu u unosu podataka u sistem, posebno za one bez digitalnih veština.

U određenim objektima Pošte Srbije – Pošta takođe prima prijave i prosleđuje ih u sistem, kao podršku građanima.

Potrebna dokumentacija za prijavu

• 1. Osnovna dokumentacija:

Važeća lična karta;

Osnov sticanja, kao što su: Ugovor o kupovini nepokretnosti, Ugovor o zajedničkoj izgradnji, presudu kojom se utvrđuje vlasništvo; ili bilo koji drugi dokument koji predstavlja osnov za sticanje prava svojine.

• 2. Podaci o objektu: adresa, površina, sprat, tip objekta, broj parcele
• 3. Elaborat geodetskih radova (potreban za legalizaciju stambenih ili poslovnih zgrada, prostora adaptiranih od zajedničkih prostorija, kao i objekata koji se ne vide na satelitskim snimcima)

Kako podneti prijavu? Objašnjen postupak u 4 koraka

• Korak 1 – Priprema potrebne dokumentacije, konsultacija sa upravnikom zgrade, investitorom i drugim licima sa istim interesom legalizacije (ako je objekat zajednički).
• Korak 2 – Podnošenje prijave na jedan od sledećih načina: online, u opštini ili Pošti, gde se dostavljaju podaci i dokumenta.
• Korak 3 – Obrada prijave: Agencija za prostorno planiranje i urbanizam i Republički geodetski zavod proveravaju podatke, usklađenost sa postojećim evidencijama i donose odluku. Agencija izdaje potvrdu o upisu prava svojine, a RGZ upisuje objekat i vlasnika u katastar.
• Korak 4 – Plaćanje naknade i upis: Plaća se naknada u rasponu 100–1.000 evra (zavisno od vrste i veličine objekta), zatim se prava svojine upisuju u katastar.

Koliko košta legalizacija?

Troškovi zavise od tipa objekta, lokacije i veličine, a kreću se u rasponu od 100 do 1000 evra.

Primera radi, Beograd – VI zona, 100 €, Beograd – centralna zona, 1.000 €, što je ujedno najviša naknada u Beogradu.