PREDLOŽENIM izmenama i dopunama porodičnog zakona, uvodi se eksplicitna zabrana fizičkog kažnjavanja dece: u čuvanju, podizanju i vaspitavanju deteta roditelji ne smeju podvrgavati dete ponižavajućim postupcima, telesnom kažnjavanju i drugim kaznama koje vređaju ljudsko dostojanstvo i integritet deteta.
Foto D. Milovanović
Ovo važi i za hranitelje, staratelje i sve druge osobe koje se staraju o detetu ili sa detetom dolaze u kontakt u porodici ili drugoj sredini. U suprotnom, predviđena je sankcija – sprovođenje korektivnog nadzora nad vršenjem roditeljskog prava, gde se roditelji ispravljaju usvojim postupanjima prema detetu koje fizički kažnjavaju. Organ starateljstva imaće ovlašćenja da nalaže roditeljima da se uključe u posebne obuke o ostvarivanju prava deteta i odgovornom roditeljstvu.
Ovo je jedna od najvažnijih izmena, koje donosi radna verzija novog porodičnog zakona, koju je pripremilo Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju, uz učešće predstavnika nadležnih ministarstava, državnih organa, ustanova i organizacija civilnog društva.
– Prema Strategiji za prevenciju i zaštitu dece od nasilja za period od 2020. do 2023. godine i Opštem protokolu za zaštitu od nasilja iz 2022. godine, telesno kažnjavanje deteta kao vaspitno sredstvo predstavlja jedan od oblika fizičkog nasilja nad detetom – naveli su iz Ministarstva.
Radna verzija zakona, kojim se uz zabranu fizičkog kažnjavanja dece, ukidaju maloletnički brakovi uz sudsku dozvolu, uvodi pravo deteta da se samostalno obrati institucijama, kao i veća kontrola države nad roditeljskim pravima… je na javnoj raspravi, a iz resornog ministarstva kažu da će radna grupa po njenom završetku analizirati sve pristigle predloge, sugestije i mišljenja, i po okončanju tog procesa sačiniti Nacrt izmena Porodičnog zakona, koji će uputiti Vladi Srbije.
Foto: D. Milovanović
Međunarodno usvojenje
POOŠTRAVA se i postupak međunarodnog usvojenja. Pre nego što dete bude upućeno u inostranstvo, moraće da se iscrpe sve mogućnosti da se za njega pronađu usvojitelji u Srbiji. Pravila za usvojenje su da razlika u godinama između usvojitelja i deteta ne može biti manja od 18, niti veća od 45 godina, osim u izuzetnim slučajevima uz saglasnost nadležnog ministarstva
Okrugli stolovi već su održani u Beogradu, Novom Sadu, Kragujevcu, dok će se 6. aprila o izmenama Porodičnog zakona govoriti u Nišu. Komentari i predlozi građana primaju se do 16. aprila.
– Mnogo nam je važno da stanemo iza svakog deteta i porodice – rekla je ministarka Jelena Žarić Kovačević. – Porodični zakon se primenjuje od 2005. godine, a od tada su se promenili i domaći propisi i međunarodni standardi koje je Srbija prihvatila. S jedne strane, izmene su potrebne radi usklađivanja sa našim zakonodavstvom, a s druge, zbog obaveza koje smo preuzeli u procesu pristupanja EU. Postoje odredbe na koje nam je ukazala Evropska komisija i koje je bilo neophodno uskladiti sa evropskim pravilima.
Nema istopolnih brakova
NACRTOM izmena i dopuna Porodičnog zakona ne predviđa se uvođenje istopolnih brakova u Srbiji, potvrdila je ministarka za brigu o porodici i demografiju Jelena Žarić Kovačević. Ona je kazala da su takve informacije pojavile u javnosti, ali da nacrt ne sadrži apsolutno nijednu odredbu koja se odnosi na istopolne brakove.
– U članu tri našeg Porodičnog zakona kaže se da je brak zajednica između muškarca i žene i mi taj član nismo predvideli da menjamo – rekla je Jelena Žarić Kovačević.
Izmenom zakona prvi put se izričito zabranjuje telesno kažnjavanje kao vaspitnu meru, a umesto kazne nudi se “pozitivno roditeljstvo”. Ova odredba već izaziva strahove među roditeljima da bi deca mogla da im budu oduzimana “zbog jednog šamara”. Stručnjaci i predlagači zakona, međutim, naglašavaju da cilj nije kažnjavanje roditelja, već promena pristupa vaspitanju. Roditelji koji budu prijavljeni zbog fizičkog kažnjavanja, po pravilu, biće upućivani na edukaciju i u savetovališta, gde će učiti nenasilne metode vaspitanja. Strože mere, poput izmeštanja deteta iz porodice, primenjivaće se samo u slučajevima teškog i kontinuiranog zlostavljanja, što je i do sada bila praksa.
Priznavanje očinstva
IZJAVA o priznavanju očinstva, po ovom predlogu, može se dati u porodilištu, pred matičarem, organom starateljstva, sudom, javnim beležnikom, kao i u diplomatsko-konzularnom predstavništvu Srbije u inostranstvu. U slučaju biomedicinski potpomognutog oplođenja uz upotrebu doniranih semenih ćelija, ocem deteta smatra se muž majke pod uslovom da je prethodno dao pisani pristanak na sprovođenje postupka. Isto pravilo važi i za vanbračnog partnera majke. Istovremeno, zakon izričito propisuje da se očinstvo muškarca koji je donirao semene ćelije ne može utvrđivati.
– Srbija je potpisala međunarodne konvencije i uvođenje nulte tolerancije na fizičko kažnjavanje je nešto što je odavno trebalo da se desi – kaže Vanja Macanović iz Autonomnog ženskog centra za “Novosti”. Pitanje je kako će to biti prihvaćeno u društvu.
Proširuju se i prava deteta i ukida pravilo da tek sa 10 godina može da izrazi svoje mišljenje, a moći će i samostalno da se obrati državnim institucijama, zaštitniku građana… Nove odredbe nalažu roditeljima i da ne smeju ostavljati dete predškolskog uzrasta bez nadzora i da ga mogu privremeno poveriti drugome samo ukoliko ta osoba ispunjava uslove za staratelja.
Nijanse u poslovnoj sposobnosti
UMESTO potpunog lišavanja poslovne sposobnosti – “građanske smrti” – uvodi se model podržanog odlučivanja, odnosno prava ovih osoba biće ograničena samo u meri u kojoj je to neophodno, uz poštovanje njihove volje, i to na period od tri godine. Sud će morati tačno da navede za koje konkretne radnje je osobi potrebna pomoć, dok u ostalim sferama (brak, glasanje, rad) osoba zadržava prava.
Kada je reč o maloletničkim brakovima, oni neće biti mogući ni po odobrenju suda, a izuzetak ostaje samo za one maloletnike kojima je sud već priznao potpunu poslovnu sposobnost.
– Ovo rešenje ne menja suštinu problema, jer maloletnik od 16 godina koji je dobio dete može da se venča – smatra Macanović. – Ključni problem, a to je postojanje maloletničkih vanbračnih zajednica, ostaje nedovoljno uređen.
